因全球经济危机欧美玩具市场重挫的深刻教训，中国越来越多的玩具企业把目光投向新兴市场。中东和非洲在新兴市场中具有战略地位，其中沙特阿拉伯是中东地区最大的终端消费市场，无疑更受企业的青睐。
本文对沙特阿拉伯玩具的市场准入及标准要求进行了剖析，结合实际案例说明玩具出口沙特应注意的问题，可供出口该国的玩具企业参考。
一.沙特玩具消费市场分析
沙特是最大的阿拉伯国家经济体，多年来在丰厚的石油美元支撑下，经济快速发展，国民消费能力增强，对外贸易规模呈现持续快速增长态势。
据沙特统计局统计，2008年沙特货物及服务进出口总额达4896亿美元，其中进口到沙特的商品合共价值924亿美元，当中近10%的进口货物来自中国内地。沙特的人口约2800万，年龄在14岁或以下的儿童占总人口的38%。沙特人口迅速增长，越来越多年轻消费者和越来越高的可支配收入为持续强劲的玩具及儿童产品的需求提供了资金保障。
二.沙特主要进口来源地
欧美和日本是沙特传统进口来源地，其中美国多年来一直稳居榜首，占沙特全部进口额的14%左右，德国和日本约为9%。
值得注意的是，在美日欧传统进口来源地以外，一些亚洲国家正日益成为沙特进口商品的重要来源地。来自中国、韩国和印度等国的进口产品份额逐年扩大。2006年中国首次超过德国成为仅次于美国的沙特第二大进口来源地，2008年以92.4亿美元的进口额稳居第二。
三.我国对沙特出口概况
沙特货币总局（沙特中央银行）在其《2008年年鉴》“对外贸易”一章中特别指出，“最近几年自中国进口规模持续快速增长，主要原因在于，中国产品质量提高且品种齐全，同时与其它国家进口商品相比，具有很强的价格竞争力。”目前我国已成为沙特第二大进口来源地，仅次于美国。我出口产品品种繁多，涉及通讯设备、家电、玩具、服装、家具和水果、蔬菜等农产品。其中玩具产品，基本上都是从中国进口。
四.沙特执行产品符合性认证
2008年开始，沙特对进口的所有消费产品实施产品符合性认证计划（PCP：Product Conformity Program），该计划的前身为1995年9月起沙特率先执行的国际符合性认证计划(ICCP：International Conformity Certification Program)。2008年起，该计划由沙特标准局（SASO）下属的“实验室和质量控制部”负责，名称也由ICCP改为PCP。PCP要求消费品必须声明符合沙特相关技术法规（强制性标准）和其它被沙特认可的国际标准的要求，且每一批出口至沙特的货物在出运前均须获得“符合性证书”(CoC），无证载运到沙特进口港的货物将被拒绝入港，沙特海关有可能会抽取少部分样品进行检测，以确定货品与CoC的符合性
五.玩具须符合哪些基本要求
进口到沙特的玩具产品，不论其外观、形状、图案和包装都不可违反伊斯兰教义。玩具本体上必须清楚显示出产品的来源地，而玩具的使用手册必须同时具有阿拉伯文和英文两种语言。如果出口需要接驳电源的电动玩具到沙特，其电压只可以是127或220或380V，频率为60 Hz，插头必须符合SASO 2203/2003或2204/2003的安全标准。
六.玩具按照什么标准检测
沙特实行的玩具标准是由沙特标准局发布的SASO标准，和玩具相关的有：SASO 1063 玩具-总的安全要求；SASO 1064 玩具测试方法-机械物理和化学；SASO 1065玩具测试方法-燃烧；SASO 573 使用说明书要求；SASO 1322 低功率无线频率设备。
目前出口沙特的玩具商大都比较熟悉欧洲标准，而对SASO标准十分陌生，殊不知沙特产品符合性认证计划有明确说明，玩具产品的检测也可使用欧洲标准或国际标准代替，因此玩具企业完全可以按照EN71要求来设计出口沙特的产品。
七.可选择3种途径出口
玩具企业可以根据自身的贸易情况、依据产品出口的频次，选择三种不同途径来取得CoC符合性证书。
1.装船前符合性验证
如果你的企业每年出口货物到沙特次数较少，可以选择装船前符合性验证这一评定模式。这就要求企业在出货前向授权机构申请装船前符合性验证。申请时须提供样品到有资质试验室根据沙特国家标准进行装船前测试，在货物装船前，授权机构对货物进行现场核查，再次确认如语言要求（英语和阿拉伯语双语标识）、说明书和标签等，以确定产品满足沙特技术法规所规定的必要的安全、环境或其他准则。产品测试以及现场验证通过后，出口商即可获得符合性证书(CoC)。
2.产品注册
对于每年出口货物到沙特次数比较多的企业来说，可以选择产品注册这一评定模式。
出口商可以拿有资质的试验室出具的全项目测试报告（包括安全和R@TTE）向授权机构申请产品注册。通过注册后，该产品可以获得具有3年有效期的注册证书。需要注意的是，在产品获得注册后，每一次出货前的现场核查仍然是必要的，但每批货无须再作装船前测试。这种模式的便捷之处在于可以节省出货前的获证时间，而且避免产品的重复测试。
3.质量标志证书
对于经常出口货物到沙特的出口商来说，可以选择产品许可这一评定模式。
除了产品注册的要求之外，产品许可还需要进行工厂审查和型式批准。产品许可被通过之后，该产品可以获得产品质量许可证书，该证书的有效性通过后续年度的监督检查来维持。正常情况下，已获得QM证书的产品在出货前无需再进行测试及现场核查，而是通过资料审查方式来保证发运产品与获证产品的一致性，经资料审查合格后即可获得CoC证书。
八.玩具出口沙特4项注意
1.产品来源地要标清
验货员进行货物检验时，有时会发现很多出口商因为产品来源地的标志未能符合沙特有关的要求，因而导致船期延误。我们藉此提醒出口玩具到沙特的出口商，不论采用刻划、编织、印刷或压制的方法，都必须确保玩具的身上清楚说明产品的来源地，如果无法采用上述的方法，出口商也可使用不易脱落的标签说明产品的来源地。产品来源地的语言采用阿拉伯文或英文皆可，由于并不是所有消费者都懂得各国的简称，请谨记切勿使用缩写，例如PRC， ROC，RSA等字样，但如果出口商在简称后加上括号解释，例如PRC(People Republic of China)也可符合当地要求。
另外，沙特要求在产品的本体上清楚列明其原产地，除非另外注明「Made in yyy」或「Assembled in yyy」，否则当局并不会接受「Designed in xxx」或「Engineered in xxx」等字样。
2.伊斯兰教义的禁忌
沙特阿拉伯是一个伊斯兰教国家，出口沙特的企业应对该国的宗教信仰禁忌有所了解，不然可能会因为验货不通过而延误出货期，甚至导致客户退货而蒙受经济损失。沙特禁止一切偶像，因为崇拜偶像与伊斯兰教戒律背道而驰，如表现动物或人的玩具、雕像等是不能使用的。因此提醒玩具企业在出口沙特的玩具当中要避免使用人物雕像或儿童玩具娃娃等。在沙特庆祝圣诞节、做圣诞树也是禁忌，因此类似圣诞树造型的玩具也是被禁止的。另外企业也要留意玩具上是否使用十字架、六角星等违反伊斯兰教义的图案。
3.猪的忌讳
沙特阿拉伯人大多信奉伊斯兰教，出口到当地的玩具，不论其设计、外观、形状和包装都禁用猪。甚至是像猪的熊猫，也有必要谨慎使用。在沙特国内，任何猪形的公仔都一律禁止出现，只有一个例外，迪士尼小熊维尼的故事中主角 “Piglet”猪仔是现时唯一获沙特认可，可进口当地的猪型玩具和故事书。例如：验货员在玩具的包装纸盒上发现一只卡通小猪，虽然图案并不显眼，但仍会建议出口商作出修正。出口商谨记留意您的玩具产品上的图案是否符合这项规定，以避免因退货带来不必要的损失。
4.SASO标准的国家差异
出口沙特的玩具商通常比较熟悉欧洲的玩具标准，但往往忽视或不了解沙特标准SASO 1322（低功率无线频率设备）的要求。我们在做沙特现场验证受理时就碰到过这样的情况，出口商要出口到沙特的是一系列遥控车玩具，有EN71的产品测试报告，但却不知该产品还应符合SASO 1322（低频发射设备）的要求。要提醒出口商的是遥控玩具出口沙特要满足SASO 1322标准，该标准与欧洲R@TTE指令有相似之处，但却存在一定的差异，通过R@TTE测试的产品不一定能符合沙特对无线电遥控产品的要求。
作者：中外玩具制造 王玫（广州威凯检测技术研究院）
