据德国《中巴伐利亚报》8月2日报道，在欧盟近日一次针对玩具安全的宣传发布会上，欧盟工业事务委员塔亚尼专门展示了一些“中国制造”的不达标玩具，其中包括含微小零件的玩具鸭子、儿童救生圈、童鞋等。欧盟为此还耗资7万欧元制作了宣传短片。消息一出，立刻引发一些消费者对中国玩具产品质量的担忧。
对此，受访的业内人士指出，欧盟标准历来最高，且欧盟进口的玩具大部分来自中国，这导致其对中国产品质量的特别关注，对此没有必要过分猜度。但需要强调的是，通过正规渠道进入欧盟的中国产品都是合格的。
“在欧盟一再提高安全标准的情况下，企业还是要从自身出发，不断提高实力，应对各种形式的贸易壁垒及日趋严峻的国际竞争。”中国轻工工艺品进出口商会玩具分会秘书长薛萌表示。
欧盟新标史上最严苛
欧盟对玩具产品有着全球最为严苛的安全规定，近两年仍在不断提高，这已是众所周知的事实。今年7月20日开始执行的新的玩具安全指令，就被业界称为欧盟“史上最严苛”的玩具安全指标。
指标要求所有进入欧盟市场的玩具必须贴附CE标识，制造商在取得该标识前必须开展“安全和符合性评估”。这一指令对玩具生产材料的性能要求也更趋严格，对特定重金属的限制从8种增加到19种，首次禁用或限用66种致敏性芳香剂等，并对生产玩具广泛使用的15种邻苯二甲酸盐表示高度关注。
中国作为世界玩具制造大国，美国进口玩具的1/3、欧盟进口玩具的2/3均来自中国，全球市场上（中国大陆除外）超过70%以上的玩具产品来自中国。“由于数量巨大，中国遭遇的贸易摩擦及产品召回的数量也不断增多。”一位玩具业内分析人士告诉记者。
相关报道显示，近期LovelyPhone牌儿童玩具一款产品就因玩具音量太大有损害儿童的风险且该玩具已造成细小部件被儿童吞食而遭到欧盟委员会的快速预警，随后被从终端市场召回。
欧盟声称，它出台和执行新的玩具安全指令是出于保护儿童和环境的需要。不过，有分析人士指出，也不排除欧盟有通过增加技术壁垒、绿色壁垒削弱其他国家玩具产业竞争力的考量。
企业承压
欧盟苛刻的制造标准和高昂的检测费用已经令中国玩具出口企业特别是中小企业感到压力。
“每天都能看到身边有企业倒闭。”广东一家玩具生产企业的业务员李先生表示，“标准的不断提升意味着符合其要求的材料、原配件等也要相应升级，在经济不景气的背景下，成本上升让企业很难做。”
“一方面欧洲客户要求降低成本，另一方面欧盟国家相关产业及政府又在以各种名目限制中国的产品，欧盟对进口中国玩具的指责有时候就是"鸡蛋里挑骨头"。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为。
“不排除个别召回的产品存在缺陷，但经过检测通过正规渠道进入欧洲的中国产品质量都是有保证的。”薛萌指出。
据了解，我国玩具企业多为代工生产，而我国很多被召回的玩具大部分是按照欧美设计商、进口商的要求来制作的。换句话说，中国产品都是符合相关标准才能出口的。“对于这些召回及指责，欧美进口商和设计商负有不可推卸的责任，而我国企业则往往要为由此而造成的经济损失买单。”一位不愿透露姓名的业内人士指出。
国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞就曾对新华社记者表示，欧盟玩具市场门槛的提高，短期内对中低端产品的影响是十分负面的，“这也是发达经济体削弱新兴经济体行业竞争力的一种惯用方式”。
中国商务部的统计数据显示，今年1~5月，中国玩具出口量同比增长35.1%，但出口金额同比增长13.24%，平均单价同比减少16.18%。
“企业还是要通过研发来降低成本，比如增加一些新产品种类，提高产品附加值，"人无我有、人有我优"才能增加议价的主动权。同时也应该注意提高自身的安全标准，以应对日趋激烈的国际竞争和不断涌现的贸易保护。”白明指出。
薛萌也表示：“本着对消费者负责的态度，欧盟提高质量安全标准的行为也无可厚非。中国企业还是要借此机会不断提高生产与质量水平，让产品符合标准、让消费者放心才是关键所在。”
